Po katastrofických udalostiach, ktoré Avengers prežili v New Yorku, žije Steve Rogers alebo Captain America pokojne v ústraní vo Washingtone, DC . a snaží sa prispôsobiť modernému svetu . Keď však dôjde k napadnutiu jeho kolegu z organizácie SHIELD , musí sa Captain America (Chris Evans) znovu zamotať do siete intríg, ktoré sužujú celý svet. Sprisahanie aj vzájomná nedôvera sa prehlbujú a Captain America, Black Widow (Scarlett Johansson) a Falcon (Anthony Mackie) musia spojiť svoje sily, aby mohli poraziť zatiaľ najzákernejšiu, najsilnejšiu a najzáhadnejšiu zbraň nepriateľa – Winter Soldiera.